「教育論壇」座談系列五十九 談幼兒美語教學之過與不及

「教育論壇」座談系列五十九
不要輸在起跑點？
談幼兒美語教學之過與不及

2004.02.29
主辦單位：中華福報生活推廣協會
協辦單位：人間福報、教育十方談節目、台灣學校網
主持人：
林文虎／台北市家長成長協會理事長
與談者：
張湘君／國立台北師範學院兒童英語教育學系副教授
徐明珠／財團法人國家政策研究基金會高級助理研究員
吳財順／教育部國民教育司司長
卓志惠／台北家園蒙特梭利托兒所所長
葛惠／三之三國際文教機構執行長
記錄整理：記者張秀穎
攝影：嚴家琳
本文將於「台灣學校網」http://www.taiwanschoolnet.org電子報全文刊載；明天下午四時至五時，教育廣播電台（各地頻率請洽：○二—二三八八○六○○）教育十方談節目也將深入探討此議題，歡迎讀者叩應參與討論。

前言
林文虎：教育部黃榮村部長八日宣布，將全面取締以雙語幼兒園或幼兒美語學校為招牌的補習班，以及掛名為美語或雙語的幼稚園。幼稚園不能將美語當成正式學科。

許多家長將兒童學美語視為「時勢所趨」；大多數立案的幼稚園將美語課納入正式課程，不計其數的補習班和非法業者更肆無忌憚的實施全英語教學！然而依據專業研究發現幼兒階段學習外語，對幼兒發展帶來許多意想不到的負面影響。教育部也規定，幼兒美語教學應採融入式教學，就是將美語統整融入專業幼教課程中，不宜單獨設科。應該是透過情境布置、美語兒歌、唱遊和說故事、影片欣賞等方式，讓孩子體驗生活化的美語並接受異文化刺激，增加孩子接觸英語的機會，引發學習動機，同時也能淡化學習壓力。

其實，今天的幼兒，所有的幼兒學習課程都要在二十年後才能顯現功用！換言之，今日孩子之所學，是不是能符應未來孩子的時代需求才是最重要的。精準地預估未來，才是今日幼兒教育規劃中極重要的一環。

二十年後，中文會不會變成更為強勢的國際語言？科技的高度發展會不會淡化語言的溝通需求？未來社會會不會有更核心的教育需求？今日如果放任自己孩子的美語學習大量排擠中文或其他能力的養成，讓自己寶貝的教育只是隨波沉浮，當二十年後孩子長大時，才發現這一切扭曲竟是一樁天大的錯事時、怕是為時已晚！這才是今日幼兒教育應該小心掌握的原則。

思考二十年後的真正需求
確定幼兒教育的核心價值
林文虎：「三歲看大，六歲看老」，幼兒學習是一個人身心、人格、生活能力及態度養成的最關鍵階段，幼稚教育應有全面關照的核心學習。全英語教學排擠其他更具價值的學習，幾乎已無庸置疑，事實上在全英語教學之下，不只美語的學習成效有限，刻意排擠學習母語和中文的結果，常使幼兒表達與思考能力大受影響。

尤其是坊間雙語、美語補習班的英文老師最多只有英語專業，幾乎完全不懂幼兒心理、教育專業！甚至連背景、來歷都未必符合「教師」的要求，長期來說，不只是孩子英語學習效能堪慮，偏差的教師言行，形成典範轉移的結果，對成長中的孩子可能造成的負面影響，更是難以想像。

至於許多家長都有「怕孩子輸在起跑點」的「美語學習焦慮症」，必須藉著提供家長正確的學習理論來調整家長的價值觀。畢竟，大多數家長的教育認知不足以精準掌握教育趨勢，加上不肖業者利之所趨的瞎起鬨，大力營造全美語需求的聲勢，更讓真正的幼兒教育目的曖昧難明，釐清價值觀真是當務之急。

堅定語言教育立場
呼籲民間機構配合
吳財順：教育部在二月八日舉行的全國各縣市教育局長會議中，共提出十七個宣導報告案，其中一項「導正幼稚園全時段教美語及加強輔導管理取締立案，或未立案的幼托或補教業者違規以美語幼兒園或雙語幼兒學校之名對外招攬幼生」報告案，可說是教育部「重申前令」，目的在責成各地方政府注意，任何經核准立案的幼教或托育機構，並沒有所謂的「美語幼兒園」或「雙語幼兒學校」名稱。

鑒於目前市面上有愈來愈多以上述名稱對外招攬幼兒的機構出現，政府相關部門確有其責任讓家長了解其中的差別，同時也希望有立案的幼稚園、托兒所或補習班應回歸原先立案的名稱，並清楚告知家長本機構的服務標的與項目，不可變更名目，誤導家長進行招攬的動作。

就教育部立場而言，對於沒有核准的「美語幼兒園」或「雙語幼兒學校」，各地方政府應負起輔導、管理，甚至取締非法的責任，以保障合法幼托機構及眾多幼兒家長的權益。

針對當前大多數學前幼托機構被逼得「不能不教英語」的不健康狀況，已直接傳達兩大警訊：一是幼教專業的警訊，幼教機構本應有一套專為學前幼兒設計的專業課程，卻因為美語教學的盛行，使得真正接受完整幼教專業訓練的老師無法一展抱負；二是文化認同的警訊，語言能力的發展、文化價值的形成，應是循序漸進的，也就是應秉持先會講母語，再學國語，後教英語的原則，否則，如此長期下來，極有可能造成下一代文化認同的危機。

基於上述兩大警訊，目前各級教育行政機關，除了應隨時督促違規的「美語幼兒園」或「雙語幼兒學校」儘早回復原立案標的與名稱外，也應多加宣導提供幼教、語言學者的專業意見供民眾參考。至於何時學外語比較適宜？

根據專家學者的看法，在本國語言較具基礎，文化價值認同較穩定的情況下，開始接觸學習外語較為適宜，小學五年級起都不算晚，更何況教育部已規畫九十四學年度起全國各國小均會自三年級起開始英語教學，對照世界上非英語系主要國家，如歐洲的德、法，亞洲的日、韓，也都是自小學三年級或以後才有外語教學，應是一種合宜的安排。

標語式口號，容易打動人心
大環境配合，才不本末倒置
卓志惠：語言對於孩子是相當重要的，看到現在幼兒教育的學習風氣日益受到各界重視，我認為是一件相當好的現象。有些教育機構喊出「孩子的前五年決定日後的五十年」標語式口號，非常容易打動家長的心，使他們願意投入大量的時間和金錢，務使能確實掌握孩子受教育的「黃金時期」，由此可見父母的價值觀深深影響著孩子的學習價值。

身為一位「有良知」教育工作者，我們不應以自身利益為優先考量進而誤導家長，而是必須與家長溝通：學習首重孩子的人格的養成，學兩種語言不是不好，但不應全面性以全美語為主，在完整學習好自己的母語，再去學習額外的美語，否則變得本末倒置，反而喪失原先教育的目的了。

我認為孩子的基本需求不外乎有發展語言（首重母語）的場合、提供個人獨立發揮的空間。孩子透過熟悉的語言溝通，建立起良好的人際關係，藉此更深入自己的文化情境。

於此同時，我提出一個憂慮：既然語言與文化密不可分，在文化認同的問題上，如果孩子未能在幼兒時期將文化歸屬的認同感定位清楚，是否在下一代會導文化錯亂、文化淪亡的情形產生，到時更遑論時時爭議的中國文化或台灣文化之間的區別，這是值得我們深思的議題。

著眼：幼兒能學習到什麼？
切忌：家長要給孩子什麼？
徐明珠：關於幼兒學習英語應從「幼兒能學習到什麼？」層面來做思考，而非「家長想要給孩子什麼？」這是導致今日家長對於幼兒學習英語一事感到非常恐慌的原因之一。同時，由於現代家長生得少，非常重視幼兒的學習，加上民間教育機構不斷喊出「贏在起跑點」之類的口號，就促使家長「提前」讓孩子進修美語，造成家長與孩子雙方面調適的困難。

談到幼兒學習英語應從認知發展（由具體到抽象、由量變到質變）的思維來著眼，因此必須根據孩子的身心發展去規劃何時才適合接受英語的教育，而不是跟隨著社會風潮起舞。礙於部分家長因為消息來源不足或得到的資訊並不完整，往往容易感到恐慌，這就有賴於政府周全的政策規劃與宣導。

一般而言，在政策推動前必須經過審慎的研究評估，才能進行決策；同時在政策決定採行之際，還需要有一段適應期，來加強宣導推動，以避免配套不周就倉促上路，而把一個立意很好的政策給扭曲了。

至於語言政策的訂定，我建議應有其先後順序，也就是母語、國語，最後才是美語。當孩子的國語文奠下一定的基礎後，再給孩子學習他們所感興趣的語言，如此對於個人的學習發展和生涯規劃將能有所助益。

總而言之，幼兒英語學習對於每一個家庭來說，可提供的資源不盡相同，在城鄉差異日益擴大的今天，必須仰賴教育資源有效分配，並弭平貧富落差的問題，再輔以明確的教育政策以及周延的配套，使無所適從的家長能有明確的遵循方向，早日將國內的幼兒英語教育導入正軌。

外來和尚會念經？
教學效能最要緊！
張湘君：首先，我們應該思考一件事：幼兒學習英語的目的為何？多數家長跟著潮流走，完全不知學習英語能帶給孩子那些幫助。這個問題的癥結在於國內的幼教專業度沒有被突顯，諸如：孩子在現有體制下，該學習到那些知識？幼教老師在教些什麼？再者，家長渾然不知幼教老師的角色定位，甚至誤認他們是保母，只是幫忙帶孩子而已。

儘管在國小課程安排上，英語僅占兩節課的時間，就節數上看英語課算是「邊緣科目」，卻仍被強化到今天這種地步，歸因於多數家長不了解幼兒教育究竟應學習那些知識？且學校大多參考家長個人意見，課程設計上額外增加了許多英語課程，直接影響其他科目的學習機會。

有鑑於此，我建議學校的課程應還原到最初的設計比例，同時強化家長：任何一個科目對於孩子來說都是非常重要的觀念，不僅是語言能力的強化，道德認知的培養、人格和體能的發展或正當興趣的養成等各方面都是非常重要。對於孩子未來的生活都是相當有用處的。

其次，政府不應只是標定學習英語的程度，例如：明定聯考、托福分數，更應明確指出外語需要流利到什麼程度，就學生各人不同的需求，衡量其必須投入的心力，如此，能避免徒然投注大量時間在英語學習上，造成過多無謂的浪費。

今天，多數家長認為外籍教師就是比本國教師教得好。卻往往疏忽「教學成效」更值得關切，因為部分外籍教師並沒有正式的教師認證資格，應該思考：由他們來教育孩子是否真的合適？這樣的教育投資報酬率是否值得？不能只是一味的「崇洋」。

站在孩子的立場，確實有必要依各人的實際情況，「精算」出需要花費在美語課程上的時間，要求能立即看得出顯著的教學成效，不能只是有教沒有懂；可惜，目前國內仍未能產生這樣的機制！教育當局應更加努力。

法規清楚，宣導用力
莫讓孩子科科都不行
葛惠：就我十多年從事教育工作的經驗及作為業者的身分來說，我清楚了解到即使英語對於孩子有一定的重要性，只要明確給家長知道我們所提供的教育最終目的，就算是只有安排一堂英語課，家長也能支持我們的用心。

早期在我經營安親班時，看到有些接受「全美語」教學的孩子，或是家長只注重美語而不在意其他科目的孩子，到了五、六年級時，不只是異常討厭美語，無法如願的學好美語，連帶其他科目也不行，真是可謂「一子錯，滿盤皆落索。」

最近兩年，為進一步研究如何能提升國內的幼兒教育，我曾到中國大陸進行了解，所有現行的教育法規讓人一目了然，讓有心成立幼兒園的業者有跡可循，包括教師聘用的標準，例如幼稚園教師應俱備多少等級的英語標準，才算是一位合格的教師。

目前中國大陸境內多所大學也設計有幼教學分，讓就讀外文系、有心進入幼教市場就業的教師有學習的機會。反觀台灣教育制度，因為沒有訂定一明確法規，往往使得欲成立幼稚園或托兒所的業者無所適從，衍生出各種問題。諸如上述總總，縱使中國大陸的教育進度落後我們許多，但在執行力上卻快我們許多，兩者相較之下，台灣的教育部門的確需要再加把勁。

我建議政府教育相關單位應做好大量的宣導工作，可透過辦理親子講座，讓家長們清楚知道六歲之前的孩子需要學習那些能力；再者，針對孩子各個年齡層所設計的發展指標，經由不斷反覆地要求家長隨時注意孩子有無達到這些指標，相信可逐漸淡化既有的「英語情結」了。


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取自人間福報 教育論壇2004.02.29
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